中国，苏州

2026年5月22日至23日

1. 我们，亚太经合组织（APEC）贸易部长，于2026年5月22日至23日在中国苏州举行会议，会议由中国商务部部长王文涛主持。我们欢迎世界贸易组织总干事、联合国贸易和发展会议代理秘书长、APEC工商咨询理事会、东南亚国家联盟和太平洋经济合作理事会的参与。我们对苏州市和江苏省为此次会议提供的热情接待表示感谢。

2. 过去几十年，APEC引领本区域为全球经济增长作出贡献。当前，技术发展和产业变革突飞猛进，成为经济增长重要引擎。与此同时，全球贸易继续面临重大挑战。在此背景下，我们重申APEC作为区域经济合作重要论坛的地位，强调其在凝聚共识应对经济挑战、建设更具韧性和繁荣的亚太地区方面的重要作用。

3. 我们致力于落实《2040年布特拉加亚愿景》，通过实施《奥特奥罗亚行动计划》，为全体人民及子孙后代的福祉构建开放、活力、强韧、和平的亚太共同体。受2026APEC“中国年”主题“建设亚太共同体，促进共同繁荣”启发，我们围绕“中国年”的“开放、创新、合作”三大优先领域，就贸易与投资问题开展了讨论。

推动区域和全球贸易

4. 我们重申共同致力于以市场驱动方式推进亚太区域经济一体化，包括通过推动亚太自贸区议程相关工作。APEC可以帮助经济体提升参与高标准、全面性合作承诺的能力。我们将继续加强经济体间经验分享、能力建设、企业参与和技术合作，包括通过落实能力建设需求倡议。根据《关于亚太自贸区新展望的声明》，我们支持各方努力提升高标准贸易协定并扩大贸易协定趋同性，包括通过就国有企业、贸易和劳工、贸易和环境、贸易数字化、数字贸易、贸易便利化、中小微企业和竞争政策等议题开展重要和有意义的对话，从而持续为企业和民众改善贸易投资环境。

5. 面对影响区域供应链的挑战，我们重申致力于维持供应链韧性，特别是针对能源产品和关键下游衍生品等必需品的供应链。我们认识到，保持本区域互联互通和贸易走廊的开放，促进包括能源供应及其他必需品在内的贸易流动，符合我们共同利益。我们决心与其他贸易伙伴共同努力，确保贸易继续流动，关键基础设施继续支持全球供应链的运转和完整性。

6. 我们支持APEC努力解决供应链问题，以增强供应链韧性，促进可持续经济增长，并加强全球与区域价值链。我们认识到，对于可能影响贸易或扰乱供应链的措施，保持透明度的重要性。我们欢迎《供应链互联互通框架行动计划第三期》为解决本区域供应链瓶颈问题作出的贡献，特别是推动贸易程序数字化转型和向无纸贸易过渡。我们指示官员于今年11月前完成对SCFAP III的终期审议。我们鼓励私营部门更多参与APEC供应链讨论，包括通过公私对话。我们认识到APEC现有平台在促进供应链互联互通和贸易便利化方面的协作作用。

7. 我们认识到贸易对实现粮食安全、减少粮食供应链中断以及促进开放、公平、透明、高效、有韧性和创新的农产品体系具有关键作用，并使各方受益。我们致力于采取具体行动加强APEC地区粮食安全并增强农产品体系韧性，包括通过开展务实合作，并认可APEC现有框架作用。

8. 我们认识到互联互通对促进本地区繁荣的贡献，并注意到在此方面已开展的工作。其中包括《APEC互联互通蓝图（2015-2025）》，该蓝图旨在加强APEC区域基础设施、制度和人员互联互通。我们鼓励经济体在以往工作基础上，考虑《APEC互联互通蓝图》终期审议成果与建议，进一步推进互联互通合作。认识到商业往来对促进区域贸易和投资的重要性，我们欢迎APEC通过商务旅行卡（ABTC）在便利商务人员流动和加强互联互通方面所做的努力，鼓励已加入的经济体采纳并接受虚拟ABTC。我们重申高质量基础设施发展和投资的重要性。我们也欢迎继续加强区域、次区域和偏远地区互联互通。

9. 我们重申开展实质性改革与合作举措，为创新、有竞争力和韧性的服务业发展营造开放、可预期的环境。为进一步推动这一目标，我们支持APEC服务业指数参与方继续开展工作，将数字贸易纳入该指数，识别服务贸易壁垒。我们欢迎《APEC创新、有竞争力和韧性的服务业路线图》，该路线图旨在识别和减少服务贸易壁垒，推动经济增长并促进就业。我们支持减少不必要的壁垒并为数字服务提供便利。

10. 我们注意到《APEC投资便利化行动计划》实施工作取得进展，鼓励为APEC经济体开展投资便利化能力建设项目。

11. 我们鼓励加强在标准与合格评定程序方面的合作，以减少APEC经济体间不必要的技术性贸易壁垒。我们重申实施良好规制实践对构建透明、可预期、高效监管环境的意义，包括借鉴《良好规制实践蓝图》作为有益指南。我们鼓励在共同关心的领域深化技术标准交流与合作。

12. 我们认识到中小微企业和所有人对经济增长的重要贡献，承诺通过提供信息工具和技能提升机会，帮助其参与区域和全球市场。我们欢迎过往及当前为促进中小微企业发展所作的努力，包括推动从非正规经济向正规经济转型相关工作。我们认识到，包括妇女在内的全体人民经济赋权是提升生产力和创新的重要途径，讨论了APEC为推动妇女全面、有效、有意义地参与经济、贸易和全球价值链并发挥领导作用所做的努力，包括通过APEC现有倡议推动相关工作。我们将继续促进所有人更多地获得资本、资产、市场和技能培训机会，包括通过能力建设举措，帮助所有寻求经济和贸易机会的人。我们承认原住民（如适用）群体对经济增长所作出的宝贵贡献，并欢迎通过加强能力建设领域对话与合作，持续提升其参与区域及全球市场的水平。

13. 我们致力于加强知识产权保护和执法，包括通过相关政策和项目推动知识产权促进创新和创造力，并继续努力应对创新者、创造者和品牌所有者面临的挑战。

14. 我们承认世贸组织既定规则是促进全球贸易的关键。世贸组织第14届部长级会议进展遇阻再次表明世贸组织面临挑战，需要开展有意义的改革，以改善其职能，使其在成员利益诉求方面更具相关性和响应性。我们鼓励成员携手合作完善世贸组织。此外，我们欢迎就解决当前贸易问题等相关挑战深化讨论的努力，愿共同推动APEC发挥思想孵化器作用，支持成员在世贸组织开展的磋商。

15. 我们欢迎17个APEC经济体接受世贸组织《渔业补贴协定》，呼吁其他经济体完成内部程序，鼓励所有世贸组织成员尽快完成额外纪律谈判。我们认识到在世贸组织就农业问题开展建设性讨论的必要性。我们支持电子传输暂免关税，这有助于维持数字市场开放和可预期，并注意到一些经济体推动达成电子传输永久免征关税协定的努力。

16. 我们认识到世贸组织诸边谈判，包括联合声明倡议（JSIs），在推动成员关切议题、解决当代贸易问题、激发新思路、促进经济增长以及为多边成果积聚动力方面的积极作用。我们注意到JSIs参加方为将《促进发展的投资便利化协定》和《电子商务协定》纳入世贸组织法律框架所做的努力。我们还注意到经济体参与并实施服务国内规制JSI的努力。

打造创新、有活力的贸易投资合作新引擎

17. 我们致力于发展数字经济，确保数字化转型红利普惠共享，包括弥合数字鸿沟，扩大和加强数字互联互通。我们期待继续实施《APEC互联网和数字经济路线图》，以应对快速发展的数字环境中出现的机遇和挑战。我们鼓励各经济体加强可负担、有韧性的数字基础设施，促进能力建设，加快实现互操作性，应对网络危害，提升数字素养和技能，以促进数字化转型。认识到数据对数字经济日益重要，我们将继续合作促进跨境数据流动，增强企业和消费者对数字交易的信任，同时确保数据和隐私保护。

18. 我们认识到数字化作为区域创新、生产力提升与经济增长驱动力的重要作用，及其对促进和便利贸易的益处。我们重申致力于推动区域无纸贸易，通过能力建设加强电子提单和电子发票等贸易相关的电子单证跨境互认。我们欢迎在制定贸易数字化合作框架方面取得的实质性进展，以营造有利于贸易数字化的生态系统。我们鼓励各经济体以审慎周到的方式采用贸易数字化新技术，并呼吁APEC为政府贸易数字化决策制定政策建议。我们鼓励公共部门和私营部门进一步加强合作，通过APEC无纸贸易卓越中心推动区域内无纸贸易发展。我们鼓励APEC各经济体根据自身准备程度和能力水平差异，推动国内法律框架与《联合国国际贸易法委员会电子可转让记录示范法》原则及其他关于电子签名和电子认证的相关国际公约保持一致。

19. 回顾《APEC人工智能倡议》，并认识到人工智能在重塑国际贸易方面的潜力，我们致力于利用人工智能为贸易带来的惠益，扩大本地区与人工智能相关的货物和服务贸易。我们呼吁在实现人工智能惠及所有人的过程中，加强安全性、可及性、可信性和可靠性，包括推动人工智能在国际贸易和区域信息通信技术生态系统发展中的应用，重点开展信息交流、合作和能力建设。我们期待在2026年APEC数字周期间继续就人工智能展开讨论。

20. 我们认识到使用人工智能和技术创新提升供应链效率、安全性和韧性的重要性。我们欢迎APEC在海关程序数字化和海关流程现代化方面的工作。考虑到并补充相关专业国际组织、多边进程及其他合作机制的工作成果，我们欢迎在APEC自愿分享与贸易相关的人工智能标准和技术方面的经验。我们鼓励各经济体在人工智能作用日益增强的背景下继续就贸易规则进行讨论。我们还鼓励各经济体与包括中小微企业在内的私营部门分享人工智能有关国内政策，以帮助企业识别机遇和风险，提升竞争力。

21. 我们认识到跨境电子商务对国际贸易及促进中小微企业参与和融入全球价值链的重要性日益凸显。我们赞赏APEC在海关管理、消费者保护和企业技能提升方面所做的工作，支持有效落实该领域的各项倡议，包括《APEC海关与跨境电子商务非约束性指南》。我们欢迎开展能力建设活动以弥合数字鸿沟，支持中小微企业参与数字平台和全球数字经济。

22. 我们认识到，增强应对环境及相关挑战的韧性与技术创新相辅相成，并有潜力释放重大经济机遇。我们认可APEC过去和现在为促进合作、推进韧性商业模式所做的工作。我们强调在气候适应和减少灾害风险方面进行事前投资的重要性。我们认识到科学和基于风险的方法以及避免“一刀切”措施的重要性。我们支持继续开展环境服务方面工作。我们鼓励APEC经济体思考如何通过能力建设和经验交流帮助实现各自环境和贸易目标。

23. 我们强调采取行动应对非法、不报告和不管制捕捞以及非法采伐及相关贸易的重要性，包括通过信息分享和最佳实践，以加强这些领域的合法贸易。

24. 我们感谢中国主办本次会议，期待于11月在深圳再次相聚，并期待在整个2026年期间继续携手合作。