2026年6月27日 中国澳门特别行政区
亚太经合组织（APEC）经济体旅游部长及高级代表，于2026年6月27日在中国澳门特别行政区齐聚一堂，举行APEC第十三届旅游部长会议。会议由中华人民共和国文化和旅游部部长孙业礼主持。1
为落实《2040年布特拉加亚愿景》及《奥特亚罗瓦行动计划》，致力于到2040年建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，以造福全体民众及子孙后代，我们围绕2026APEC“中国年”“建设亚太共同体，促进共同繁荣”主题，聚焦“开放、创新、合作”三大优先领域，以“数智创新，合作赋能——以旅游助力亚太共同体建设”为本次会议主题，探讨如何通过数智创新、深化合作，为本地区旅游业赋能。致力于利用创新的力量，推动亚太地区旅游业发展。
我们重申旅游业对推动经济增长和地区繁荣的重要作用。我们认识到技术正不断塑造本地区旅游业的发展格局，并巩固旅游业作为亚太区域经济增长重要支撑的地位。
我们认识到，包括人工智能在内的数字技术正在为旅游业创造前所未有的机遇。亚太区域，作为全球旅游业转型的主引擎以及数字创新的领先区域，继续为全球旅游业发展作出贡献。我们认识到数字平台对加速旅游业发展的重要作用，特别是为中小微企业融入旅游价值链提供机遇。我们愿推进旅游业的数字化转型，遵循《亚太经合组织人工智能倡议（2026—2030）》，使数字技术和能力红利发挥普惠作用。
我们相信，数字技术能在产品研发、市场营销和服务交付等方面提高本区域旅游业的效率、能力、生产力及质量。数字能力能激发创新、强化专业技能、提升服务标准。数字发展能优化旅游服务的可及性与便利性，增强游客体验感与满意度，推动游客与当地民众共享旅游发展成果。
各经济体强调，必须正视数字创新对旅游业劳动力的影响，鼓励技术进步创造经济机会，增加私营部门就业，支持终身学习和技能发展。我们还认识到，需要弥合数字鸿沟，保障包括数字素养较弱群体在内的所有人的平等参与。我们鼓励经济体提升旅游价值链全链条的可通达性，包括交通、住宿、景点、信息服务及数字平台。我们仍致力于确保全民共享数字创新引领的旅游发展成果，提升中小微企业的数字能力，并为其获取和使用相关数据提供便利，以支持其参与区域及全球旅游市场。我们还认识到创新、数字化和有利的营商环境可以促进旅游企业向正规经济转型，这与《关于推动向正规和全球经济转型的利马路线图（2025—2040）》的精神是一致的。
各经济体认识到充分释放可持续旅游经济潜力的关键作用，这与《生物循环绿色经济曼谷目标》相契合。我们将加强政策沟通，以推进基于数据驱动的决策；加强旅游业劳动力和当地利益相关者的能力建设，让他们具备必要技能，从而更具韧性、更有效率地开展工作，以应对新挑战，同时鼓励在旅游全价值链中推广这些做法，包括循环经济、预防和减少废弃物、环境保护以及关键目的地的生物多样性保护。我们还鼓励公私部门及利益相关方开展协作，以通过创新和投资推动旅游发展。
我们认识到当地社区在旅游发展中发挥着不可或缺的作用，支持通过释放旅游资源的经济潜力等方式，发展以社区为基础的旅游倡议、保护文化和自然遗产。鉴此，我们鼓励使用数字技术，来发展创意产业，支持当地社区的文化遗产保护。为应对创新者、创作者和品牌所有者所面临的挑战，我们承诺保护知识产权，以支持旅游业的创新、创意和品牌保护。
我们鼓励合作开展旅游人才成长计划。围绕旅游业从业人员职业技能提升，培养适应数字时代的旅游人才。我们支持所有人积极参与旅游发展。通过政策讨论和协作机制，我们将与私营部门和其他利益相关方合作，进一步激励年轻人创业。我们鼓励自愿交流最佳实践，以推动数字素养普及提升，从而促进就业。
各经济体鼓励推行促进负责任旅游实践的政策，保护生物多样性，提高资源效率，鼓励节能基础设施投资。各经济体鼓励支持提高游客旅游消费体验的措施，包括通过提升互操作性和自愿合作，降低跨境交易的成本和时间，加强隐私和个人数据保护。
我们认识到旅游业在促进本地区互联互通方面的重要作用，并注意到在此方面所做的工作，这其中包括旨在推进区域硬联通、软联通、心联通的《APEC互联互通蓝图（2015—2025）》。支持加强交通互联互通，包括提升航空互联互通水平，将其作为旅游业增长的关键驱动力；强调经济体间扩大航空互联互通的重要性，在符合现行协定且商业上可行的前提下，开发新航线和直航连接。
为促进本区域旅行便利化，并使其更加安全、顺畅，我们鼓励在出入境环节为访客提供高效、良好的体验，包括适当采用电子签证等数字解决方案。我们还鼓励各经济体通过数字创新和改善基础设施，提升会奖旅游业的竞争力和韧性。
为促进在数字技术应用方面交流经验、深化合作，鼓励经济体自愿共享本区域旅游技术创新的最佳实践。各经济体可在目的地管理等相关领域加强经验分享和合作。我们还鼓励使用数据、数字平台和人工智能，分析游客偏好、旅行模式和目的地需求，改善游客体验。
我们感谢受邀参会的观察员及私营部门的贡献和宝贵见解，他们的观点对我们的讨论具有重要意义。
我们感谢旅游工作组和各经济体为推动APEC旅游合作所做的持续努力和积极贡献。我们认识到旅游工作组会议为各经济体分享最佳实践、促进政策讨论提供了重要平台。
我们相信，以旅游往来夯实人文交流之基，方能为区域合作奠定坚实基础。我们期待通过持续对话与合作，将本声明转化为具体行动，从而为实现区域经济繁荣和人民福祉作出积极贡献。
感谢中国和中国澳门特别行政区为筹办本次APEC旅游部长会议所做的精心准备和热情款待。
我们期待2028年墨西哥再会。
1成员们就推动亚太地区旅游业发展进行了讨论，同时也表达了不同观点。